1.制定计划
严格按照北京市民政局救灾物资储备计划,制定了本区20XX年救灾物资储备计划。并申请了20XX年采购计划和经费,区财政局审核后,经费落实到位。采买物资有财务和纪检部门监督使用,捐赠中心通过政府采购,购买救灾物资。各科室负责人为责任人,负责落实。
2、措施执行
严格按相关规定,实施救灾项目政府采购;财务科资金保障、纪检科严把合同,救灾科和捐赠中心严把质量,确保救灾物资数量和质量符合要求。每年项目资金60万元,都能及时到位。
3、物资储备
救灾物资储备37类22474件,八大类物资储备达到了保障3000人的规模。
目前苏家坨、温泉、东升镇三个物资储备分库已投入使用,可以保障100人规模。
(二)救灾物资储备政策创制
1、参照《中央救灾物资储备管理办法》(民发〔2014〕221号)和《北京市救灾物资储备管理办法》(京民救发〔20XX〕60号)文件精神制定了《海淀区救灾储备物资管理办法》(海民发[20XX]51号),已于20XX年8月10日下发个街道办事处及镇政府执行。
2、编写和修订救灾物资储备库业务指南,并装订成册。完成区级救灾物资储备库各项规章制度的制定并装订成册,各项规章制度在库房一层大厅显著位置张贴(见附件)。
在此基础上,一是严格值班制度。目前,储备库聘用监控人员5名,保安员4名,电工1名,库管员1名,保洁员1名,捐赠中心抽调2名同志负责库房的日常管理,其中监控和保安人员分别24小时值守,捐赠中心所有人员每天轮流带班。二是严格库区巡检制度,每天早晚定时由带班员会同保安员或监控人员一起对库区重点位置进行巡视,并做好巡检记录,发现问题及时设法解决。
(二)救灾物资储备库建设
1. 为加强海淀区区级救灾储备物资管理,切实提高我区应对突发公共事件的应急救助保障能力,建立高效、快捷的救灾物资运行机制。2010年初,经区长办公会议研究决定,租用东升乡小营村委会一栋商业楼,并投入800多万元进行装修改造,作为区级救灾物资储备库,整个库区建筑面积共10279㎡,每年租金为550万元。
我区应急物资储备库除存放民政救灾物资外,还存放区地震局、消防支队、水务局、卫生局、红十字会以及市政市容委等9个职能部门的应急物资,备有餐车、帐篷、电台、冲锋舟、发电机等13类80余种22524件救灾物资,可为我区应对突发事件时,提供3000人物资保障。
(三)管理工作情况
1、严格执行救灾储备物资管理相关文件规定,救灾物资调拨手续完备、健全。
2、救灾储备物资库房实行专人、专库管理,消防设施及设备、温湿度监控设备、通风系统、防鼠设施等配备齐全。
3、物资储备管理,实行了分区、分类,颜色化管理,建立单元化储备模式,确保物资出库快速、准确、安全。
为了提高救灾物资的保障效率,储备库的物资实行分区、分类管理,将库房划分为不同的区域,物资相对集中分类存放。同时,在市捐赠中心的指导下,根据不同的季节,不同灾情的特点,采用单元化存贮,将使用概率高的物资存放在传输便捷的.位置,以确保紧急情况下的快速反应能力。
捐赠中心接到应急办的调拨通知后,按照《救灾物资物资出入库管理规定》在24小时内完成救灾物资的发运工作。
办理救灾物资出库须有两名以上管理员在场办理,出库人员按要求仔细查验物资数量、品种、规格等,做到“三不三核五检查” (三不:即未接单据不翻帐,未经通知不备货, 未经审核不出库;三核:即在出库时,要核实凭证,核对帐卡,核对实物;五检查: 即对单据和实物要进行品名检查,规格检查, 包装检查,件数检查,重量检查。)。
办理出库人员按要求详细填写出库清单、收集物资出库凭证并建档,发现问题应及时上报、协调,暂存缓出。
办理出库人员按照出库单及时消减卡、账数量,并由双方责任人签字确认。
4、为保证储备库安全有序地运行,我们及时制订了《海淀区应急物资储备库管理办法》,同时,还制定了《应急储备库消防工作预案》、《应急储备库紧急出库预案》等一系列工作方案。
为了更加有效的应对突发事件,做到召之能来,来之能战,战之能胜。一方面,捐赠中心与海淀辖区内规模较大、信誉较好的物流企业签订物资运输合作协议,要求当遇有突发事件时,公司将按照灾情需要在半小时内组织车辆赶赴现场。为此,捐赠中心利用调拨物资的机会多次对其进行检验,总体效果良好。另一方面,与社救科共同组织民政局应急救灾分队参加市应急委组织的512救灾学习;与民防局合作开展救灾帐蓬搭建训练;与区水务局联合开展冲锋舟水上救生演练。
通过开展一系列的演练活动,参训人员既掌握了救灾设备的使用方法和技巧,也增强了救灾抢险意识和应急反应能力。在2014年12月29日发生的清华附中工地脚手架坍塌事件以及上庄农户发生的火灾中,我区救灾储备物资就发挥了应急保障作用,受到了区相关领导的好评。
5、海淀区积极参加全市救灾物资储备业务培训,制定了本区培训计划,定期开展街道、乡镇志愿者队伍培训工作。
6、海淀区建立了联动响应机制,本区有专兼职救灾物资管理信息员,按时报送库存动态数据信息、受灾需求情况;确定本区救灾物资应急运输的路线、集散点、联系人。
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