“解放思想大讨论”调研报告 解放思想大讨论调研报告公安

“解放思想大讨论”调研报告1

解放思想大讨论是着力解决影响我县科学、提速、和谐发展的思想观念、工作作风、发展思路、措施办法、机制环境等问题，转变方式，增强建设“京津冀腹地旅游经济强县和工业强县”的动力。当前，药监系统正处于发展的关键时期，只有不断学习十七大精神，坚持开展解放思想大讨论，才能不断提高科学监管水平，确保人民群众饮食用药安全。

一、营造环境，加强干部队伍建设，为医药科学监管提供高素质的干部队伍

食品药品监管部门，肩负着人民群众饮食用药安全的重任，能否建设高素质的干部队伍，事关食品药品监管事业的成败。因此，加强食品药品监管队伍建设势在必行，时不我待。加强基层干部队伍建设重点应抓好以下几个方面的工作：

（一）抓教育，提高队伍综合素质。好的素质是一支好队伍的根基和灵魂，大力加强干部教育，是提高队伍素质和战斗力的根本措施，是造就素质高、业务精，能力强的干部队伍的重要保证。抓干部队伍教育，

一是要加强思想政治教育，制定政治理论学习制度，坚持党组理论中心组学习制度，完善党员干部政治学习教育制度。通过加强理论学习，开展经常性思想教育，强化食品药品监管系统干部职工职业修养教育，努力提高干部队伍综合素质。

二是加强为民宗旨教育，认真开展解放思想大讨论，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立“食品安全是天大的事”的民本意识，不断加深对人民群众的感情，把群众的利益摆在高于一切，重于一切的地位，把保障公众饮食用药安全，作为食品药品监管工作的出发点和落脚点。

三是加强业务技能教育，业务技能的高低是队伍素质好坏的一项重要指标，要更新培训观念，完善培训方式，加大教育培训力度，充实培训内容，拓宽培训渠道，丰富培训形式，使教育培训更具针对性和指导性。全方位、多层次，加强干部队伍的培训教育，重点是加强法律法规，药品、医疗器械、食品等相关专业知识的学习，努力提升队伍的执法水平和业务技能，不断解决好更新思想观念，提高业务素质，增强执法能力等问题，实现队伍建设的可持续发展。

（二）抓监督，加强队伍约束管理。

一是建立健全各项规章制度，用制度来规范干部的言行。

二是要突出重点抓监督，特别是加强对“重要岗位”的监督。

三是要按照教育、制度、监督三者并重的原则，抓制度落实，实行有效监督。四是加强对权力运行的制约和监督。五是加强对机关效能和作风建设的监督。

（三）抓激励，增强队伍建设动力。

1：是抓干部人事制度改革，完善用人机制。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，营造公开、公正的竞争环境。形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干得好的人有位置，造就一批德才兼备的干部。

2：是建立科学完善的考核机制，实现干部考核、任用的民主化和科学化。对每位干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，根据考核结果进行奖优罚劣，同时，把考核结果与干部选拔任用结合起来，激发干部的积极性、主动性和创造性。

二、坚持以人为本，实现科学监管，确保人民群众饮食用药安全

以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。应用到药监实际工作中，就要求我们依法行政、科学执法，确保人民群众饮食用药安全。

首先，要树立依法行政的监管理念，规范食品药品监管部门的执法行为，提高执法人员素质。树立依法行政监管理念，要切实增强行政执法人员有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法受追究的意识，做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。建立健全行政执法责任制，过错责任追究制度，政务公开制度等一系列管理制度，严格规范，坚持用法律、法规来解决实际工作遇到的问题，要加强内部监督，完善落实自身权力制约机制，保证药品监督执法行为合法，公正、公平、公开、程序正当、处罚合理，以保障公民和法人的合法权益不受侵犯。

第二，要树立科学的监管理念，提高监管的效率和水平。树立科学的监管理念，就是要在体制和机制上创新，建立科学的监管机制，运用科学的手段，改进执法监管工作。实现科学监管，就应该有效整合执法资源，加强上下之间的业务联动，打破科室之间的职能界限，促进横向协作；推行案件查审分离制度，确保依法行政；完善农村药品监管网络建设，充分调动药品协管员、信息员的工作积极性，扩大案源线索，降低执法成本；建立和完善岗位责任制和任务目标工作责任制，推行责任监管，效率监管，大力提高监管效率和监管水平。

解放思想不是一朝一夕的事。今后，在工作实践中要时刻不忘解放思想，不断创新，提高科学监管水平，确保人民群众饮食用药安全，确保医药经济健康发展

“解放思想大讨论”调研报告2

自开展解放思想大讨论活动以来，根据县委对此次活动的具体要求，我乡结合发展建设、创先争优、深入推进学习型党组织建设三项活动，精心组织、周密安排、联系实际、狠抓落实，充分调动干部职工积极性，做到本职工作和活动开展两不误，扎实推进工作的开展，并取得了明显的成效。乡党委就如何开展好大讨论活动，将活动引向深入，切实把活动的开展与为民办事、为民谋利相结合的问题上，经过多次开展干部集中讨论和进村入户调研，形成调研报告如下：

一、活动开展情况

在这一阶段中，我乡围绕转变思想观念，加强制度建设和转变干部工作作风几大问题，组织全乡干部职工召开多次专题会议，组织干部职工进村入户调研，充分发扬民主，集思广益，从思想观念、素质能力、作风建设、体制机制、工作思路、发展环境等多个方面内容展开讨论，深入查找存在的不足，深刻分析问题存在的原因，探讨解决问题的办法和思路。

1、加强理论知识学习、促进思想观念转变：召开专题学习会议，紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的主题，切实提高干部的思想认识，将新时期乡镇干部为广大农民群众服务的理念和思想贯彻到所有干部的头脑中，让广大干部树立正确的价值观和事业观，能够主动工作、效率工作，引导和带领我乡广大群众脱贫致富。

2、转变工作作风、提高办事效率：结合思想解放大讨论活动的开展，我乡党委政府在转变干部作风，提高干部办事效率上狠下功夫，组织全乡干部入村多次，集中排查了一批新问题，解决了一批以前遗留下来的老问题。通过活动的开展，我乡干部的工作作风得到进一步的改善，办事效率得到进一步的提高。

3、完善体制机制、落实以制度管人：制度建设是推进机关建设的基础和保证，只有完善的制度才能带来良好的工作环境和工作作风，我乡以解放思想大讨论活动开展为契机，创建“管理、学习、服务”一体化的三型性机关，多次召开班子会议和全体干部职工会议，进一步健全了我乡干部管理制度，并把各项制度的学习贯彻落到了实处，严格实行了上下班制度，抵制上班时间无所事事和泡茶馆的现象。

二、目前我乡工作中存在的`不足及存在原因分析

通过深入探讨和研究，我乡在工作中主要还存在以下几方面的不足：

1、乡镇工作体制、机制不健全：目前我镇实行的是领导包片干部包村和干部职责到人两种工作机制共行的管理模式，即：在主要领导总体负责的前提下，一是由副职干部分别包片，一般干部负责包村;二是由副职干部分管几大项工作，一般干部负责到具体工作。用两种工作机制，这种工作方法的优势在于可以将各种工作职责和责任落实到个人，做到人人肩上有重担，充分调动乡镇每名干部职工投入到工作中;其不足在于，对干部的个人素质和责任心要求较高，部分干部职工能力较强可以轻松拿下分到自己的工作，同时也有部分干部职工，能力较差，对分配的工作不能圆满完成从而拖累全乡工作总体的进步，同时乡镇工作纷繁复杂，各种工作五花八门，与县直各部门各单位关系交错，在一项工作中可能会牵涉到几个或者几项工作，导致工作产生交叉，容易在干部中产生推诿扯皮现象。

2、各项制度建立容易落实难：近几年来，我乡在县委县政府的统一安排和部署下，开展了如实践党员先进性教育、科学发展观教育、作风建设等诸多学习实践活动，通过各种活动建立了许多制度和各种长效机制，但由于各项制度和机制越来越多，在落实上就出现了不小的问题，对各种制度由于缺乏相应的具体处罚和惩罚条款，干部自觉遵守制度的积极性不高，制度的落实不能形成常态，当领导抓的紧了，在遵守制度上就相对好些，反之则较差。

3、干部职工缺乏服务意识：由于长久以来观念的影响，乡党委政府开展农村工作时，依然遵循着以往的工作思维，保留着做群众父母官的思想，对各村进行着保姆式的管理，各村工作事无巨细都需要政府来插手管理，造成了现在乡政府在有限的能力之下负担着无限的责任。干部职工不能从思想上树立人民公仆的思想，在如何服务群众、如何做好服务工作上思路混乱。

4、村两委涣散、基层堡垒作用不明显：各村两委班子发挥作用情况不理想，由于受到知识水平低下、思想解放程度较低和经济发展视野不宽等因素的影响，部分村两委班子战斗力薄弱，凝聚力涣散，带领群众致富的能力欠缺，发展经济办法少、路子窄，处理群众矛盾纠纷的能力差，敢于任事、勇于任事的精神欠缺。

三、阶段成果及下一步发展方向

我乡在开展解放思想大讨论活动以来，以活动开展为契机，将先进性教育、科学发展观、创先争优以及推进学习型党组织的各项成果不断引向深入，将成果转化为经济社会全面发展的强大动力，将活动中出现的亮点转化为发展的优势，将查找出来的问题作进一步的分析的讨论并加以解决，取得了明明显的成效，同时也进一步理清了工作思路，明确今后的发展方向：

1、不断完善各项制度，落实制度管人。不断完善落实我乡干部管理制度，加强干部职工的理论知识学习，督促干部个人业务知识学习，将干部职工的思想认识统一和提高到“解放思想”大讨论中来，进一步明确干部职工的职责分工，营造“人人有事做、事事有人抓、办事见成效、成效有落实”的良好工作氛围，充分体现干部职工的自我价值和工作能力，把工作责任建立在强烈的事业心、责任感和牢固的宗旨意识之上，树立能实干就是水平、抓落实就是能力、干成事就是政绩的理念。要切实增强忧患，居安思危，解决不思进取、得过且过的落后思想观念，尽职尽责、千方百计地把大讨论活动开展成为干部职工积极参与、自我教育的过程，成为干事创业、争创优秀的过程，推动工作的全面落实。

2、进一步巩固村内党员建设成果。加强我乡村级基层组织建设，通过教育，培养一批有素质、有能力、能办事、肯办事、办成事的村两委班子成员，打造一批优秀基层党员，通过不断加强党建带动经济社会各项事业的全面进步。

3、进一步拓宽农民群众增收渠道。通过思想解放大讨论活动，我乡党委政府深入调研，及时发现各村困难，并积极向上争取项目，带动村民发展我乡的养殖业和观光农业，并发挥华都项目及北大洼农业项目等龙头项目的辐射作用，为群众增收打通一条又一条道路。

“解放思想大讨论”调研报告3

根据省外办《解放思想大讨论活动实施方案》的总体部署和要求，围绕“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”主题，结合我中心工作实际，坚持问题导向、实践导向，7月9日-10日，由签证服务中心负责同志率队先后赴扬州、徐州进行专题调研。

在调研走访中，市外办普遍对我中心今年以来施行的一系列便民服务举措表示赞赏：在办证大厅设立了自助照相设备，极大的方便了部分未带相片或相片规格不符合要求的办事群众；所有签证窗口均可受理各类因公、因私签证材料，避免了窗口等、忙、闲不均的情况，有效的缩短了办事人员等候时间；专门开通了各市外办签证工作微信群，在工作之余发布各类最新签证信息，预约受理各市外办签证团组材料，做到随到随办、一次办结等。同时也坦诚的提出了存在的一些的问题和建议，主要为以下几个方面：

一是服务理念还有待提高。当前签证服务中心在材料受理环节仍然按照老办法，需要办事人员亲自到窗口提交材料，这与当前我省正深入推进“不见面审批”服务改革理念和要求还存在不小的差距，需要在让数据多跑路、让群众少跑腿上狠下功夫；

二是服务能力和水平还存在不足。近期签证受理窗口人员轮换频繁，部分工作人员业务相对生疏，导致材料受理不全，出现让办事人员来回跑几趟补充相关材料的情况。驻沪办事处工作不够严谨，送取材料时效性的透明度不够，对外服务公开不完整；

三是服务意识还不到位。签证服务中心相关网上平台公开相关业务办理具体情况的更新相对滞后，导致办事人员不能及时跟踪掌握相关业务办理的各个环节尤其是办理结果。最新签证、认证信息和签证申请表格更新不及时、整理归类不完善，造成办事人员查找资料不便；

四是指导市县相关业务工作开展需要进一步加强。徐州市外办提出，能否对该市外办进一步开展领事认证业务给予具体指导，形成省市联动。扬州市外办表示，希望给予扬州市外办在双认证业务上更多的便利。此外，两市外办提出，我中心在业务信息共享、数据平台共建上主动作为不够，建议能否给予各市外办沟通交流和具体指导，以实现省、市外办平台共建、接口统一、信息共享。

签证中心负责同志表示，通过此次调研，学习到了各市外办好的工作方法和经验，也发现了中心在工作中存在的一些问题。针对调研中反映的意见和要求，我们将深入分析研判，通过集体决策，尽快拿出具体举措和对策，分步解决暴露出来的问题。同时我们将以此次调研为契机，进一步解放思想、创新工作方式方法、改进工作流程，努力做到让群众满意、领导放心。

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