调查报告的个人收获 调查报告的个人收获和体会

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调查报告的个人收获(篇1)

由于工业化的加快,风沙灰尘的迅猛增多,口罩承担了越来越多的保健卫生作用,已成为必不可少的日用防护品,如果所有的人都备有口罩需时就用,疾病的发生和感染就会减少。

据中国国家统计局统计资料显示,我国七亿四千万正常劳动工作者中有二亿五千万多人,长期需要和经常需要配带口罩工作。在日常生活中,与风沙田、久晴不雨、出门旅游、家具大扫除等等,如果备有口罩就方便、顺利、轻松,但常常是用而无备,弄得灰头土脸,烦躁不适,鉴于有庞大的市场,网上热卖的品种有百多种,价格各异,单价从05元到100元不等,初估年产值为20亿以上。

现有口罩有多种缺陷:

1、全柔性口罩佩戴时以罩蒙面,口鼻一起包,滤网紧贴皮肤,四周不易封闭,还增加语言交流的难度,造成呼吸气体集中,有效过滤面积狭小,呼出潮湿的气体影响皮肤和眼部的舒适,且清洗后要晾干再用。

2、硬质口罩过于笨重,缺乏美观感,增加了头部的负担,且清洗难度大。

3、一次性口罩成本高,最低批发价单个在05元以上,有继续使用腻味,弃置浪费可惜感觉。

4、药物口罩它是靠药物的挥发起作用,药物挥发有时间限度,到时也是弃之浪费可惜,继续使用一物原有的效果。

上述诸种缺陷,替换式支架折叠口罩与支架隔层分气式口罩,两项专利技术合用生产口罩,让这些缺陷迎刃而解,其优点在于量轻、物美、价廉、方便、环保、实用。用筛网式卫生制作一次性过滤网罩(有如卫生纸、餐厅纸代替手帕的功能)是最起码的目标,实现这个目标,今后人们随身所带的卫生纸可为口罩模样,根据需要使用,价格单个过滤网以分厘计算。具有方便添加药剂,更换方便、价廉物美、卫生、实用。而且面清洗、打消了继续使用腻味、弃之浪费可惜的感觉,其它高、中、低档口罩过滤网也可以做成相应的模型,置入支架内使用,省去置带等工序,省成本。

支架小巧美观,量轻、有如随身饰物,携带方便(以塑料制品测估,但各种约40克,原料成本02元)功能好,因其设有中拱架、底架,所以过滤不与皮肤接触,用凹型中拱架加隔气层,将口、鼻循环气体分开,形成各自的呼吸区,减少了口鼻呼吸相互影响和皮肤的影响,对戴罩后说话不易听清有减轻作用。该款口罩佩戴后如遇短暂休息、透气,喝饮料,不用摘下口罩,只需掰开两边的卡扣向前打开上部即可。休息搁置时放倒中拱架向后折叠重合封闭,保持清洁。系带用按扣式、快捷方便。底座柔韧性裙边加强了非过滤区的密封性。增强了舒适感。免除了非过滤气体的吸入。同时它可用不同的基质材料,生产不同档次的支架:如塑料、玻璃钢、金、银等等,还可以在支架上镶嵌珍珠、宝石等饰物。用精巧的工艺将其做成精美的随身饰物,针对社会各阶层购买力的需要。开发该型口罩有两大生产系列,及支架生产系列和过滤网系列。

口罩是简便有效,国家劳动、卫生部门强力要求普及的防护品,然而实际佩戴率并不理想,究其原因有二:一是久戴腻味不适,夏热冬湿。二是清洗麻烦,丢掉浪费可惜。本口罩就是专门为解决这二个问题而设计的,一定可以推广普及,取得良好的效益。

调查报告的个人收获(篇2)

国内美容行业从20世纪八十年代才开始发展,至今二十多年,从初期阶段的摸索到现在的蓬勃发展,到年,中国的美容化妆品需求量超过韩日,成为亚洲第一,并仅次于美国和法国,居世界第三,这样就出现了一个巨大的美容市场需求问题。

中国美容行业从业人员已经从之初的12万发展到800多万。整个美容行业产值超过2000亿元,还间接拉动数以千亿元的其他消费,美容业正在成为继房地产、汽车、电子通讯、旅游之后的第五大消费热点,巨大商机已经凸现。同时,此前小而散的美容行业已逐渐向规范化、国际化格局发展。不过我国美容市场发展过程中也存在一些问题。

一、热衷卖品牌却疏于管理

热衷卖品牌却疏于管理是美容业的通病。据深圳吉斯迪科技有限公司了解,国内规模较大的美容连锁品牌均采用加盟模式。纵观多个美容连锁品牌的加盟管理流程发现,品牌商对“加盟后支持”一块的界定大多模糊,更多强调成本低及投资回报率高。这与对加盟流程管控严格的国际品牌相比差距明显。

根据中国报告大厅发布的美容市场分析报告了解到,与国内美容业的乱象相比,欧美、日韩等地美容业已经进入了规范、健康轨道。严格规范从业人员成为美容业的一大特点。按照法国的有关规定,行业经验少于七年,没有受过专业培训的人不得在美容培训学校执教。日本则颁布《美容师法》,对开业条件、从业人员资格、培训及考试都设有严格规定。

二、美容市场消费纠纷多

从年截止到年二月份,深圳市消费者委员会共受理了523宗,年跟年相比,投诉量增加了三倍。据了解,美容可以分为生活美容和整形医疗美容,两者各有分工,整形医疗美容可以涉及生活美容,但是生活美容是绝对不能从事整形医疗美容的服务。美容服务行业的卫生环境和从业人员的水平问题,也是造成美容消费纠纷的原因之一,很多小的美容门店从业人员,甚至根本就没有从业资格。

其实,一般来说,消费者遇到消费纠纷都会向消委会投诉,由于没有执法权,对于一般的美容投诉,消委会进行跟进协调,但如果涉及到医疗美容纠纷,则会转到深圳市卫人委,至于产品问题则另归药监部门管,卫生问题归卫生监督部门管。多头管理方式,导致不少美容院钻空子,甚至进行越界经营,导致了美容消费纠纷频繁出现,那么消费者应该如何避免进入商家的消费陷阱呢?深圳市消费者委员会的专业人士指出,消费者在美容市场消费前应该了解美容机构资质,选择熟悉的产品,如果看到英文标示的产品要小心了,因为只要是从国外进口的正规商品,是一定要有中文标示的,另外进行预付卡消费时一定要考虑自身情况,不能被商家的促销手段迷惑。

三、美容行业发展趋势如何呢

现如今,越来越多的美容院、生活馆、养颜坊、休闲中心等美容行业的专业店如雨后春笋般遍地开花。一眼望去,遍布大街小巷的美容专业店越挨越近,一家家形象店、旗舰店、概念店、社区店争先恐后开张,他们个个装潢考究、靓丽照人,成了一道都市风景线。

近两年,美容行业相互渗透的势头比较突出,尤其医疗美容和生活美容,它们相互都在做着对方做的事。从宏观的角度看美容行业,依然保持着旺盛的发展态势,美容行业将走向更多元化发展势态,那么美容行业将朝着那些趋势发展呢?下面了解一下我国美容行业发展趋势详情。

趋势一:美容企业走向专业化

在美容行业趋于多元化的大背景下,一方面终端顾客的选择越来越多,产品的质量和性价比竞争将是影响购买力的重要因素。另一方面,顾客对产品要求越来越高,谁能掌握市场最新产品动态,把握消费心理,合理产品价格,产品质量过硬,这些都将成为未来品牌竞争的命脉。

美业产品和服务的专业细分成都加剧,产品的高科技附加值将成为企业市场号召力的基础。既然是专业美容,精细化必然是专业美容的第一步,无论是技术、美容院专业线产品或其他关于美容的产品以及服务,都将越来越细分,细分也意味着专业性,意味着对消费者负责。

此外,高端市场也将成为专业市场需争取的重要客户群。根据中国报告大厅发布的美容发展前景报告了解到,高科技抗衰、中医养生、医学美容等项目都将推动高端美容进入类奢侈品的个性化定制时代。

趋势二:美容行业整合加剧

近两年将是中国专业美容行业重大转折的一年。在这一年,企业不仅将面临激烈的竞争,也将拥有更多的机会,行业整合趋势将更加明显。未来几年,在整合产业链基础上,供应商、渠道商与门店并购与托管将成为跨区域扩张的重要手段。随着行业外新资本的进入,以及业内资本的调整,在未来,美容行业也将陆续进入资本运营、连锁美容院加盟和直营连锁时代。

趋势三:美容顾客消费趋于理性

随着顾客对美容知识的了解越来越深入,美容行业的日益规范,在过去行业内曾出现的盲目消费,造势炒作的空间将会越来越小,赚快钱的美容业者会逐渐被淘汰。查阅中国报告大厅发布的《—年中国美容美发产业运行趋势分析及投资潜力研究报告》。

美容市场将更趋于理性,这一理性不仅表现在市场的规范化和顾客在消费时的理性和个性化上,也表现在生产和销售企业的理性经营上。在这一趋势影响下,企业将生产出越来越安全、绿色、环保,越来越本土化的产品,他们更愿意倾听市场需要,也更愿意在研发商投入更多精力和资本来提升产品品质。

趋势四:80后、90后将引领个性服务消费

从美容行业发展趋势分析详情了解到,个性美容的概念已经在市场上炒得异常火热,但由于市场需求量等各种因素,一直未能成就大气候。而未来,“80后、90后”这个绝对追求个性化的青年群体,无论在单位、家庭、还是在社会,都将逐渐扮演重要角色,将成为美发美容市场的消费主体,由于他们思想活跃、个性张扬,一定会给这个行业带来真正意义上的个性化的需求和变革。同时,伴随着日韩时尚潮流风的盛行,一些非主流的个性美容潮流也随着进入,成为一个新的个性流派。因此,个性美容将成为未来市场的消费趋势,个性化服务将成为美容行业发展的必然趋势。

调查报告的个人收获(篇3)

过去40年来,全球大米市场一直被少数几个出口国垄断着,泰国、越南、美国和巴基斯坦占到了全球出口的60%到70%。在此期间,泰国一直是头号出口大国。年是个关键的转折点——没错,这就是泰国推行大米典押计划的年份,泰国政府人为地以高于市场价50%的价格收购大米,结果导致泰国大米出口市场份额骤降10%,痛失占据国际长达三十多年的头号大米出口国地位。

国际大米市场自此风起云涌,竞争程度不断白热化,竞争格局也出现新变化。伺机而动的印度、越南和巴基斯坦快速抢占市场份额,年重新恢复出口的印度更在次年迅速跃居出口榜首。越南凭借持续的低价优势,不断夺取市场份额;泰国则在年停止典雅计划,降价出售库存而重返首席位置。而因检验检疫问题一直未能打开中国市场的低调的老牌大米出口国美国,十年来的出口量一直维持在350万吨左右的水平,终于也不甘寂寞,要积极开拓中国市场了。

大米出口国之间的较量越来越精彩,城头变幻大王旗也成为常态。对于未来的潜力,单产是个有意思的切入角度,它是一国资源禀赋、科技、农业发展程度,农业政策倾向等等的综合反映。为什么泰国的大米单产一直非常低,只有世界平均水平的66%,但却长期占据主导地位?“靠天田”多、常规稻多是其单产低的主要原因。然而这又成为其质量制胜的秘诀。当然,除此之外,泰国政府对大米产业的支持、对大米品种的培育、加工技艺的先进和对品牌的维护这些因素同样缺一不可。与之形成鲜明对比的是越南。越南大米近年单产水平提高很快,生产成本低使其在国际市场上拥有比价优势,因为越南偏好低附加值类型的大米,周期短,长得更快。但由此产生的质量问题却被诟病,所以一直只能走低价路线,未能像泰国那样轻松打入高端市场。相比之下,美国是个奇葩,它不是大米消费大国,却是不折不扣的贸易大国,它的单产出乎意料地全球。这是美国优越的自然生产条件和更优越的机械化农业生产条件的共同作用。而且美国的大米品质很不错,符合广大食米地区人们的爱好,在国际稻米市场上很有竞争力。

作为两大新兴经济体,中国和印度的龙象之争经常成为国际的焦点。如果单说农业方面,中国目前的优势非常明显。大米生产量全球第一和第二的中国与印度,一个成为进口大国,一个成为出口大国,但前者腰围越来越粗,后者却仍在国际饥饿排行榜上徘徊。印度耕地数量世界第二,仅次于美国。但印度农业生产率不高,印度小麦、大米、玉米、豆类生产率仅为中国一半。无论怎么看,中国的农业发展水平和粮食安全程度都远高于印度。

过去十年来,国际大米贸易量从3144万吨增加至4251万吨,增幅35%。对于已从卖方市场变为买方市场的国际大米市场,中国这个有着全球最多人口的进口量大升的国家,俨然成为了主导者。当然,粮食连续十连增的中国,也面临着严峻的局面——数量过剩,质量堪忧。中国总的谷物进口量从年的200万吨增长到了年的1100万吨,背后一边是轮换越来越难的巨量储备粮,一边是加工企业求之若渴的优质进口粮;一边是原粮收购成本日益提高,一边是加工行业利润不断变薄,品牌化之路遭遇大败局。这些现象都在警示我们,再以数量为岗的粮食安全战略已经不合时宜,符合市场需求的优质路线才是未来的发展之道。

调查报告的个人收获(篇4)

一、调研背景

随着全球经济一体化进程的加快,世界各国已经越来越深刻地认识到,要想在未来经济竞争中占有一席之地,要想使综合国力增强,一方面需要高层次的创新人才,另一方面更需要大批有文化、有知识、能够将先进科技成果转化为现实生产力的高素质的技术、技能型高级人才。重视和发展高等职业教育,已经成为世界各国提高劳动者素质和实现现代化的迫切要求。

我校平面设计专业自年开办以来已有9年办学历史,目前14级学生在校外实习,15级学生有5个班,面对日益剧烈的人才竞争及平面设计人才高素质、现代化的要求,提高平面设计人才的职业化教育综合水平至关重要。

二、调研目的及意义

本次调研的目的是了解我国计算机平面设计相关产业发展现状和未来发展趋势,明确经济建设与社会发展对本专业人才的需求情况,更好地把握办学方向,找准人才培养定位,了解职业能力,获取岗位工作任务,合理开发课程与教学内容,落实实践教学条件和教师培养方向,为探索适合本专业高职层次专业教学课程体系奠定基础。通过调研,为计算机平面设计专业教学指导方案的编写工作提供基础资料和依据,使本专业能更好地为区域经济服务。

三、调研对象

调研对象主要有计算机平面设计相关企业、开设同类专业的职业院校和培训机构。企业方面:对北京、天津、上海、山东、山西、浙江等多家用人企业进行了问卷调查、参观考察和走访座谈,接受调研的企业涉及广告公司、室内装饰公司、网络推广和运营公司、摄影机构、印刷公司、报社等,这些公司经营内容不尽相同,但是都与计算机平面设计息息相关。

四、调研方法

参与本次调研的共有8名老师,这些老师均为本专业的授课教师,项目组成员分别采用了文献查询、问卷调查、专题会议、走访座谈、参观考察等方法,进行扎实有效、切合实际的调研工作。

为了方便调研工作的开展,将项目组成员划分为8个课题小组,每个课题小组选定一位老师作为课题负责人。项目总负责人根据调研的任务和内容,起草拟定了调查问卷的相关问题,分别涉及企业人才需求调查、计算机平面设计专业毕业生情况调查、计算机平面设计专业在校生情况调查等,经专家审核修改后发放给调研人员,开展调研工作。

五、调研内容

首先感谢您能花时间和精力来认真填写这份问卷,该问卷调查意在获取当代平面设计人才需求情况和工作岗位具备的能力素质需求情况,调查结果为长清区职业中专平面设计专业课程设置的改进提供价值依据,希望您提供宝贵的信息和意见。

调查报告的个人收获(篇5)

1.通信行业市场营销体系的发展现状

通信行业市场营销体系的发展现状,主要集中在我国通信行业的三大巨头,中国电信、中国移动和中国联通。三家企业的市场营销发展的趋势大体相同,根据年12月26日中国信息产业网人民邮电报的报道,年信息通信行业的十大趋势一是产业互联网、信息消费和兴起中的信息经济,二是我国4G全面启动,5G国际布局加快,三是宽带中国迈向新的发展阶段,四是移动互联网孕育新一轮的创新与变革,五是从智能终端到智能硬件,开启智能化时代,六是工业互联网:构筑智能制造的关键基础,七是云计算和大数据:向新技术新平台演进,八是车联网:从概念走向生活,九是网络信息安全:基础设施和信息资源保护成为战略,十是网络空间法制建设将加速推进。多层次、多样化使用用户逐渐对通信行业提出更高质量、更多样化的需求,而通信行业产品趋于差异化且目标客户和市场也需要更加细分。

2.通信行业市场营销体系的构建

2.1缺少通信行业市场营销管理规范制度

市场营销不能缺少法律法规的规范。随着通信行业的飞速发展,通信行业的市场营销的发展过程中,已经凸显出了诸多问题。随着愈发激烈的市场竞争,出现了越来越多的营销手段衍生品,许多经营商利用法律的漏洞进行大肆地非法经营,以谋取暴利。而通信是人与人或人与自然之间通过某种行为或媒介进行的信息交流与传递,对于每个客户都是息息相关的,非法的营销手段不仅造成客户经济上的损失,而且造成了市场营销系统的紊乱。所以,只有加强通信行业市场营销管理,建立完善的通信行业市场营销的法律法规,才能促进通信市场的健康发展。

2.2通信行业市场营销手段滞后,管理机制缺失

当今社会通信行业飞速发展的趋势下,通信行业的发展理念需要与现代市场经济相吻合,才能不断适应社会的发展。通信行业中市场营销手段是其发展的重要组成部分。营销是技术质量的要求、是服务质量的要求,落后的营销手段降低了企业的品牌质量,不利于客户群体的扩充。同时通信行业三大巨头企业之间的竞争往往存在着一地多系统交叉竞争的现象,通信行业的系统之间的差异性有着相似之处,管理机制的缺失,导致通信行业在这一方面很难进行统一,在一定程度上造成了通信行业的`资源浪费。通信行业市场营销手段的滞后和管理机制缺失,严重阻碍了通信行业的健康发展。

2.3通信行业售后服务不到位

随着我国市场经济的不断发展,通信行业的发展也在不断壮大。通信行业的三大通信运营商拥有者数字可观的客户群,所以客户群的维护是一重大课题。通信行业的市场营销需要产业链条的维护,通信行业市场竞争的激烈性,使通信行业不得不全面发展自身体系,无论是技术上,还是服务上。产品售后服务的不足,导致客户群对企业服务的不满,影响着客户对通信企业的信任,信任是通信行业市场发展的无形资产,良好的信誉度使企业得到客户群的良好口碑,并能有效扩充客户群体。而较差的信誉,导致企业口碑的下降,客户群流失,严重的可以导致通信企业的倒闭。所以说,通信行业售后服务的不到位,影响着通信行业的正常市场营销的有序进行。

3.完善通信行业市场营销措施

3.1健全通信行业市场营销管理规范制度

当今通信行业市场营销管理方面,许多经营商利用法律的漏洞进行大肆地非法经营,以谋取暴利,正是因为通信行业市场营销管理缺乏相关法律法规的有序管理,严重制约了通信行业的发展。相关法律法规的实施,可以净化市场营销手段,对不法经营分子进行有力的打击,并且进行严厉的处罚以示警戒,同时可以对诚实守信的通信企业进行奖励,为通信行业的营销的良性循环做好基础准备。井然有序的发展环境,才能促进通信行业的健康发展。

3.2通信行业市场营销多样化,管理机制统一化

我国通信行业营销市场的发展竞争非常激烈,在这种情况下,只有拓展通信行业市场的多样性,营销手段不断更新,才能立于竞争的不败之地。首先,我国通信市场的重点转向娱乐业务的发展。将娱乐业务作为现代通信行业的重点业务主要原因是近年来娱乐事业的不断发展,其客户群体已经成为不可小觑的力量。其次同时通信行业的营销手段也应注重品牌效应,通过良性竞争的循环,通信行业不断的体自身产品的质量和服务,进而来实现通信行业的品牌价值,提高通信行业运营商的经济效益。通信行业市场营销中管理机制的统一,对通信行业起到了综合管理的目的,在一定程度上能促进通信行业间的良性竞争,减少了通信行业的资源浪费,加强了各通信企业的有序发展。

3.3增强通信行业售后服务业务能力

通信行业产品售后服务的不足,往往会导致客户群对企业服务的不满,影响着客户对通信企业的信任,信任是通信行业市场发展的无形资产,良好的信誉度和口碑,才能有效地扩充客户人群。通信行业的售后服务,不仅关乎通信用户对通信企业的信任,同时影响着通信企业的品牌形象。客观意义上来说,售后服务是通信行业和客户进行亲密服务的二次机会,完善售后服务,提高通信客户对通信企业的信任感,并能有效促进客户的二次消费。通信行业良好的售后服务,维持着市场占有率,增加产品和业务销量,争夺增量市场,保有存量市场,从而提高品牌形象,才能获得客户对通信企业的拥护和持久的忠诚。从而有效的促进通信行业的健康、快速的发展。

调查报告的个人收获(篇6)

我县属偏远山区,是一个以农业为主要产业的县,全县人口56.4万人,城镇人口8.5万人,农村人口占83%,全县60岁以上的老年人5.518万人,占全县人口9.9%。由此可见,我县目前已进入老龄化社会,赡养矛盾也日益突出,农村社会养老已成为政府面前一个重大社会现实问题。

一、农村社会家庭养老现状

我县农村社会养老分为两种形式,一是集中供养,县内各乡(镇)街道办事处建有光荣院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所,供养老人1480人;二是分散供养,以传统家庭养老为主。年4月,我们深入茨岩塘镇进行调研,通过调查,子女孝顺老人基本上能履行赡养义务的占60%;赡养问题上争争吵吵有分歧、有矛盾的或尽赡养义务有困难的占30%;不尽赡养老人义务的占8%;因赡养问题引起纠纷,告状诉讼的有2人。上述情况说明,政府组织办光荣院、福利院、敬老院、五保之家养老有限,满足不了社会老人需求;“养儿防老”已难适应现行农村社会养老保障需要。

二、农村家庭养老存在问题的原因

我们通过调查了和解,造成农村家庭养老存在问题主要原因是:

一是改革开放以来,人们的价值观念和道德观念发生了一系列的变化,青年人结婚后与父母分居,另立门户已成为普遍现象,赡养老人意识逐渐淡薄;

二是随着农村产业结构和商品经济的发展,土地不再是维系家庭的主要生产关系,一些青壮年常年在外打工,给身在农村的老年父母生活带来了一定的困难;

三是随着人类寿命延长,独生子女通婚,造成一对夫妇上养四个老人,下养一个孩子的家庭单元结构(亦称4-2-1结构),使家庭经济上难以负担,生活照料、精神抚慰更难以顾及。

三、解决农村家庭养老存在问题的对策

解决农村家庭养老之忧是一个复杂的工程,建议健全农村社会养老保障制度,已经引起了社会的广泛关注,得到了党和政府高度重视。但是我们还应看到,农村社会家庭养老工作任务艰巨,我们必须认真加以对待和采取以下对策。

一是要维护家庭养老功能,以法保障老人权益。随着家庭结构的变化,健康水平的提高,老龄社会的迅速到来,家庭养老功能也在不断弱化。因此,要加快社会养老制度建设的步伐。我国是一个几千年的文明古国,家庭养老永远是社会养老一个不可低估和取代的补充。所以,社会保障网络未健全之前,仍应要维护家庭养老功能,要通过加强道德教育,五好文明家庭教育,在青少年思想上建立起尊老敬长的良好习惯,对无理不尽赡养义务,老人的案件,要依法予以惩处,保障老年人的合法权益。

二是要大力推进社会养老保障制度,走靠自身养老的路子。人们生老病死是谁也无法回避的现实,根据农村养老的现状和人口老龄化的趋势,“老来难”已经成为农村一个十分突出的现实问题,过去子女赡养父母是天经地义,今后自己养自己是必然趋势,趁自己年轻有劳动能力的时候,为自己投一份养老保险,实际上是争得了养老的自主权,在你丧失劳动能力时,养老保障可以提供另一经济补偿,当家庭保障功能失效时,养老保险可以向你提供生活必须的费用,帮助安度晚年。

三是办好老人公寓,托老所和福利院、敬老院,解决好老年对象的老有所养问题,使城镇年老退休不愿和子女一起生活的有了去处,农村无依靠的老年人可通过福利院、敬老院提供服务,使他安度晚年。

调查报告的个人收获(篇7)

农村防洪保安是农村水利工作的首要任务,是事关广大人民群众生命财产安全、农村经济社会稳定和发展的一项重要工作。随着我市农村经济的快速发展,社会财富大幅度增长,农村和城市一样,任何地方都淹不得、淹不起。因此,扎扎实实做好农村防汛工作,确保广大农村安全、人民安居乐业,是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。近年来,我市在农村防汛工作成绩显著,但存在问题不容忽视,任务依然十分艰巨。

一、政府重视,群众参与,农村防汛工作已形成制度

我市农村防汛工作经过多年的实践和总结,已经形成一整套科学、规范的制度,具体表现为以下几方面:

一是各级政府重视,防汛指挥组织健全。我市各级政府都要建立防汛指挥机构。各乡镇也都层层建立有防汛防旱指挥部。由于政府重视,部门通力协作,全市农村防汛指挥上下畅通,左右协调,一呼百应。

二是坚持分级负责,防汛责任制落实。我市各级政府坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,一把手负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级负责,层层签订《防汛工作责任状》。张家港市长江沿线各镇和重点圩区所在镇的防汛指挥部成员实行“定岗定位定责”和“包片、包村、包圩区、包堤防”的分级包干责任制,把防汛工作责任落实到每个人、每个环节、每项工程。

三是坚持常备不懈,抓好物资储备。我市各级防汛防旱指挥部按照“分级负责,分级储备”的原则,组织供销、物资等部门负责防汛物资的储备与供应,做到有备无患。通常每年全市各级储备一定数量的草包、编织袋、土工布、木材、毛竹、树棍、铅丝、元钉等防汛物资。每年汛前,各地都根据防汛预案对储备物资进行检查,及时更新和补充。在确保一定数量储备的同时,对汛期需求量较大的草包、编织袋等重点物资,落实定点后备供应基地,签订预订货合同,保证随调随到。

二、狠抓建设,强化维修,农村防汛工程已形成体系

党和政府非常重视农村防洪保安,坚持不懈进行农村防汛工程建设,经过多年的努力,我市农村防汛基础设施规模不断扩大,标准逐步提高,已初步形成一整套比较完善的防洪保安工程体系。截至__年底,我市境内的长江堤防已顺利完成达标建设,长江堤防已完成应急加固,为我市农村防汛提供了良好的外部环境。目前,全市农村防汛已基本形成大中小工程结合、内外水系沟通、遇洪挡得住、遇涝排得出的工程体系。为了使各类工程更好地发挥作用,我市各地不断强化对工程的管理和维护,尤其重视做好一年一度的防汛岁修工作。每年汛后,各地都要组织工程技术人员,按照“查细、查实、查全”的要求,逐圩、逐闸、逐站进行检查,对查出的险工险段和病险建筑物逐一进行“会诊”,拟定除险加固方案,集中财力、物力、人力,在冬春水利建设期间进行维修加固,确保安全度汛。

三、客观分析,辩证思考,农村防汛工作仍有差距

一是思想认识有差距。少数干部群众防汛意识比较淡薄,有的认为防汛是政府的事,是水利部门的事,与自己关系不大;有的思想麻痹,存在侥幸心理,认为大水不会年年来。认识不到位,行动必然有差距。少数群众对水利工程的管理、爱护也不够,在圩堤上乱垦乱种,在行洪河道内设置鱼网鱼簖,屡禁屡设,每年汛前各地都要耗费大量人力、物力进行清障。

二是资金投入有差距。调查中,基层干部群众普遍反映,农村防汛工作存在的问题是资金投入不足。由于没有资金投入作保证,许多规划了的工程无法按时实施,许多急需实施的工程只能慢慢来。农村现有防洪排涝基础设施仍比较薄弱,抗灾能力还不够强,不少工程难以抗御较大的洪涝灾害。究其原因,主要是现有工程建设标准不高。有的地方由于修路建园造成河道填塞,使一些河道成了“断头浜”、死水沟,严重削弱了当地的防洪排涝能力。此外,农村田间小田埂普遍标准不高。推行联产承包责任制近30年来,有的地方从未加高过小田埂,造成一下雨水就流走,田间蓄水能力很差。近年来,农田面积减少很多,使农田的总蓄水量也随之减少。下雨后,雨水很快集中到河道内,增加了圩内、圩外河道的防洪排涝压力,现有的排涝泵站设计排涝流量明显不足,一些泵站往往超负荷运行。一旦出现较大降水,容易形成短时间内涝。地下水超采,导致地面沉降,也使部分防洪工程标准降低,难以发挥作用。农村防汛工程存在的另一个问题是工程老化严重。不少工程建于七十年代或八十年代初,已到更新改造周期。有些工程当年均为群众自办工程,标准低,质量差,防洪能力不强,且年久失修老化严重。目前有的塘坝启闭机生锈,放水塔墙面剥落,亟需维修养护。

三是工程管理有差距。1998年以来,我市开展的农村小型农田水利工程产权制度改革,主要进行的是效益型工程和灌溉站的改制,而排涝站、闸涵和圩堤这类公益型工程基本未实行改制。因其不直接产生经济效益,目前还很少有人愿意购买、承租和承包。因此,在管理上也就有些不到位。如防汛期间,尽管各级都三令五申不得开“无人泵”,但这种现象仍时有发生。许多同志还反映,管泵管闸是苦差事,报酬又较低,专业管理人员日益缺乏,也是影响防汛工程管理的重要因素。

四、拓宽思路,加大力度,促进农村防汛工作再上新台阶

1、要深入开展宣传教育,进一步提高全民思想认识。农村防洪保安,涉及到全社会的各行各业、方方面面和千家万户,是水利为社会,社会办水利的直接体现。要进一步加大宣传力度,通过广泛深入的宣传教育,使全社会充分认识我市农村洪涝灾害的多发性、防汛抗灾形势的严峻性和防洪保安工作的重要性,立足于防大汛、抗大灾,积极主动地支持、参与防汛工作。在宣传方法上,要防止和克服大汛大宣传、小汛小宣传、不发大水不宣传的实用主义,做到警钟常鸣;要把汛期宣传和平时宣传结合起来,使防汛宣传进一步制度化、经常化、科学化。在宣传内容上,既要宣传农村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常识和要求,更要大力宣传《水法》、《防洪法》、《水利工程管理条例》、《河道管理条例》等法律法规,提高全体人民群众的法律意识,做到依法防汛,依法建设防汛工程,依法管理和爱护防汛工程;既要宣传水患的危害性,也要宣传建好水利工程后的巨大减灾效益;既要宣传政府重视农村防汛工作的重要性,也要宣传群众参与防汛工作的重要性,牢固确立防汛工作人人有责的思想。总之,要通过宣传,使农村防汛工作深入人心,坚决克服各种侥幸麻痹思想,做到居安思危,有备无患,未雨绸缪,始终掌握农村防汛工作的主动权。

2、要突出建设重点,进一步提高工程标准。做好农村防汛工作,归根结底,要靠高标准的水利工程基础设施作支撑。当前,要从前期工作抓起,坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工,进一步加大农村水利工程建设力度,要突出圩区综合治理和骨干引排河道整治两大重点。要有计划地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造,提高防洪标准和排涝效率;对排涝流量不足的圩区,要新增排涝动力;对因地面沉降导致防洪标准降低的工程设施,要进行改造、加固,以适应当前防洪排涝需要。在全面完成第一轮河道清淤的基础上,狠抓河道综合整治。水利部门要积极参与农村现代化建设的总体规划,在各类园区建设中,搞好排涝工程的规划、设计和施工;对确需填埋的河道,要新开等量的河道;对因此造成的“断头浜”要想法沟通,确保水系通畅。

3、要拓宽投资渠道,进一步加大资金投入力度。农村防洪排涝工程建设,属公益性工程,应列入基本建设项目,用财政性资金建设。因此,各级财政加大投资仍然是农村防洪排涝工程建设的主渠道。当前,党中央、国务院十分重视和关心农业、农村和农民问题。我们要用足、用好现有政策,积极探索多渠道水利投入机制,要以政府投入为导向,积极发挥市场机制的作用,探索社会资本参与投资的方式。凡是用于农业的政策都可以用于农村水利;凡是农业的资金,都可以用于农村防汛工作。只有这样,才能使农村防汛工程“超前”建设。此外,国家《防洪法》明确指出:“国家鼓励、扶持开展洪水保险。”我市农村应在洪水保险上多做探索,通过对防洪保安工程的“投保”,既可以减轻损失,又可以为农村防洪工程建设筹措一部分资金。

4、要切实加强管理,进一步发挥工程效益。管理出效益。加强农村防汛工程的管理、维修和养护,提高工程的完好率,是充分发挥现有防汛工程作用的一项重要措施。我市流域性水利工程实施规范化管理以来,已收到明显成效。农村重点防汛工程也要推广规范化管理的做法,切实提高工程管理水平。在圩区管理上,要进一步发挥“一会两员”作用(圩堤管理委员会、护堤员、管泵员)。既要建立健全考勤、考核和奖惩措施,又要对这支队伍进行必要的业务培训,不断提高他们的专业技术水平,更好地发挥他们在圩区管理上的“生力军”作用。在河道管理上,要以政府的名义制定下发“农村河道管理办法”,将河道长效管理纳入镇、村干部考核范畴,实行分管干部负责制;每个村要有专职河道管理员,做到条条河道有人管;市、镇两级都要设立农村河道管理专项资金,按每年每村分别补助4000~5000元的标准下拨到村,专款专用,从而真正使农村河道管理的人员、经费、责任得到落实,彻底扭转农村河道管理不到位、影响农村防洪保安的局面。

农村水利工作直接服务于农村、农业和农民。随着我市农村经济的快速发展,社会财富大幅度增长,农村和城市一样,任何地方都淹不得、淹不起。做好农村防汛工作,是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。在农村水利工程建设方面,要克服长期以来“重建轻管”的思想,切实贯彻“建管一体”的思路,大力加强水利工程管理,以一流的管理创造一流的效益。农村防汛工作坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,结合市情和水情,抓好农村防汛规划,科学、系统、有效的解决农村防汛问题;打造“百年一遇”江堤,为发展“三农”经济、建设社会主义新农村保驾护航。

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